松阳县科学技术局保持共产党员先进性教育活动实施方案
按根据中央、省、市委的统一部署和县委《松阳县第一批保持共产党员先进性教育活动工作意见》的要求，经局党组研究，决定在我局机关和下属单位开展保持共产党员先进性教育活动，自2005年1月开始，到2005年6月基本结束。为切实搞好该项教育活动，扎实有效地促进全局各项工作开展，结合我局实际，特制定如下实施方案：
一、先进性教育活动的重要性和必要性。党中央提出在全党范围内开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。开展这一活动，更好的发挥广大党员的先锋模范作用，进一步推动各项工作的开展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我局机关和下属单位开展保持共产党员先进性教育活动，是中央、省委、市委、县委交给我们的一项重大政治任务，是当前各项工作的重中之重，一定要抓实抓好，确保教育活动取得实效。
二、指导思想和达到的目标。局机关和下属单位开展保持共产党员先进性教育，必须以"提高认识，高度重视，认真学习，深刻剖析，切实整改，结合实际，注重实效，促进工�"为指导思想，积极稳妥地开展教育活动。同时要将"提高素质，坚定信念，改进作风，服务群众，提高能力，促进发展"作为我局先进性教育的目标，贯穿于教育活动的各个阶段，扎扎实实开展教育，确保取得实效。
三、教育活动的对象。为在我局打造一批政治素质强、业务技术精、作风纪律严的高素质的科技管理队伍，高质量的完成县委、县人大、县政府赋予我局的各项任务，经研究决定把这次教育活动延伸到全体党员和群众。
四、集中学习教育各阶段的主要任务和要求。
集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
第一阶段：学习动员。时间从1月中旬至3月初，共一个半月左右。通过"学理论，谈体会、下基层"主题教育活动，重点解决"党员队伍先进性要求是什么，普通群众如何立足岗位，遵章守纪，干好本职工作"的问题。
一是搞好前期准备和动员部署。按照县委先进性教育活动办公室的总体部署，结合我局科技工作的实际，制定实施方案、确定工作人员等准备工作。教育活动方案和学习计划经督导组审定后，及时召开动员大会，进行全面思想动员。局党组主要负责同志作动员讲话，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
二是抓好理论学习和形势教育。组织党员重点学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》和江泽民同志《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，特别要及时学习胡锦涛同志专题报告的精神；党员包括普通群众共同学习中央、省、市、县委关于先进性教育的重要文件，学习本局下发的《松阳县科技局工作规则》、《松阳县科技局关于内部机构人员职能职责的规定》、《松阳县科技局关于开展机关效能建设的实施意见》、省机关效能建设"四条禁令"、市机关效能建设"五条禁令"等规章制度。全局人员春节前进行自学，春节后安排自学与集中学习相结合，集中学习时间不少于40个学时，党员同志做好自学期间的读书笔记，（5000字以上），写出体会文章（3000字以上）。党员领导干部要作专题报告.
三是开展学习交流和专题讨论。党组理论学习中心组和党支部开展学习交流活动，互相启发，促进提高。每位党员交流心得体会，尤其是通过学习提高后，对自已岗位工作在全局中心工作和县委工作大局中的位置、所起的作用现状、存在的不足等进行深入的思想分析。结合学习体会，组织开展"'三个代表'在松阳"、"先锋形象"和"什么是党员的先进性，如何保持先进性"专题大讨论，使每位党员明确本单位本支部本岗位的党员先进性应体现在哪里，如何保持先进性，如何树立党员良好形象等问题，在讨论的基础上总结出能够体现时代精神、反映我局党员特点、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，明确不合格党员的表现，并写出认识文章。
四是开展"千名党员走近基层，贴近群众"主题实践活动。
党组和支部组织党员结合我局联系乡、村、户的"三联"活动，到新兴乡对贫困村金坞村进行帮扶，到金坞村、上源口村、徐郑村的特困户进行帮扶和慰问，并对示范村、示范户进行走访。同时结合"在职党员进社区"活动，广泛开展党员参加社区志愿活动，努力营造关爱群众、关爱党员、关爱基层的良好氛围。
第二阶段：分析评议。时间从3月初至4月初，共一个月左右。通过"广纳谏、照镜子，找差距"，重点解决党员"对照先进性缺什么"的问题。
一是广泛征求意见。采取座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式，组织开展"千人问卷调查"和"我为松阳发展献一计'活动，广泛征求乡镇、部门、有关企业党内外群众对党组织及党员的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员领导干部带头到基层听取意见，党员个人也要主动听取和征求群众的意见。
二是组织典型分析。组织参加县召开的优秀党员先进事迹报告会，开展机关效能建设"回头看"和典型分析，促使党组织和党员"照镜子，查自身"，查找与保持党员先进性不符合、�"三市并举"、"生态立县，工业强县""科技强县"战略的发展形势不相适应的思想、观念、体制、机制、思路、政策、措施、操作等方面存在的问题，深挖根源。
三是广泛开展谈心活动。班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间认真开展谈心交心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结，全局人员劲往一处拧，心往一处想，提高战斗力和凝聚力。
四是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员意见，对照在学习动员和大讨论中提出的我局党员先进性的具体要求，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，从理想信念、宗旨作风、知识能力上反思，领导干部还要从进退留转、廉洁自律等方面剖析，重点检查存在的问题，认真查找思想根源，形成党性分析材料。
五是开好两个会。召开专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。召开支委会。支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。
六是向党员群众反馈意见。支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，进行批评教育，帮助认识问题，限期改正。党支部采取一定的方式，在一定的范围向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高。时间从4月初至5月初，共一个月左右。通过"抓落实、明方向、促成效"，重点解决党员"保持先进性干什么"的问题。
一是制定整改方案。针对分析评议情况，局支部、党员个人分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。制定整改措施要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，与促进各项工作任务相结合，特别是要通过解决广大群众反映强烈的实际问题来体现整改成效和教育成果。
二是落实整改措施。按照拟定的整改方案逐项落实整改措施，以整改的实效，来检验教育活动成效。要以巩固机关效能建设成果，服从服务工作大局，重点落实党员整改承诺制，不断改进思想作风、积极践行入党誓词，组织开�"听红军故事、学红军精神、做当代先锋"活动。
三是公布整改情况。局里将制定整改措施和进行整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，全面接受群众监督。
四是开展"党员先锋行"主题实践活动。组织开展"我心目中的优秀党员"演讲比赛。开展民情矛盾集中交办和"党员办实事"活动，组织党员深入基层，开展多种形式便民服务。4月底5月初组织开展科技活动周，积极为基层和群众办一些实事、体现整改实效。
五是进行满意度测评。集中教育结束后，召开党组会议，研究巩固和扩大整改成果工作。对应当解决而未解决的，集中力量解决；对暂时解决不了的问题，积极创造条件解决，并向群众作出说明；并将教育活动的成果用制度形式规范下去，建立健全加强党员教育管理的长效机制。结合"七一"活动，组织开展慰问老党员、困难党员活动，对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；对违反机关效能有关条款的，按机关效能处罚规定处理。
五、提高思想认识，加强组织领导。搞好党员先进性教育活动，任务光荣而艰巨，必须进一步提高思想认识，高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实，确保圆满完成政治任务。首先，按照县委的要求成立领导小组，明确工作责任。为确保教育活动顺利地开展，成立以局党组书记、局长徐经验同志为组长，党组成员、副局长刘以乾同志任副组长，林剑峰、虞肖松、缪建鸿等同志为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，刘以乾同志兼任办公室主任，具体负责教育活动的日常工作。同时确定林剑峰同志负责材料上报工作，吴建伟负责宣传报道工作。其次，严肃纪律，确保成效。要按照局党组制定的各项规章制度，认真检查，严格监督，把这项教育活动推向深入，抓出成效。确保保持共产党员先进性教育活动顺利进行。
附：松阳县科学技术局保持共产党员先进性教育活动总体工作流程表一份
主题词：先进性教育活动 实施方案 通知
抄送：县委办、县人办、县府办、县政协办、县纪委办、县先进性教育活动办公室
松阳县科学技术局办公室 2005年2月3日印发
松阳县科学技术局关于印发保持共产党员先进性教育活动实施方案的通知 各科室、下属单位：
《松阳县科学技术局保持共产党员先进性教育活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真按照实施方案实施。
附件：《松阳县科学技术局保持共产党员先进性教育活动实施方案》
松阳县科学技术局党组
二00五年二月三日
